辛耀峰：实现府谷文化经济新的崛起

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实现府谷文化经济新的崛起
——学习党的十七届六中全会精神体会
辛耀峰/文
11月16日至21日，我参加了省委组织的“加强党性修养、提高执政能力”县长专题培训班学习。在6天的封闭学习中，我感受颇多，获益匪浅。党的十七届六中全会《决定》，为推动文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国指明了方向和途径。“十二五”期间，随着文化产业本身规模的扩大，专门为其量身定做的金融、咨询、评估等相关服务将会增多，文化产业必将成为具有强大拉动作用的重要产业。
府谷物华天宝、人杰地灵，是榆林市建县最早、历史最长的县区之一。府州古城被国务院确定为全国重点文物保护单位，古长城遗址、七星庙、千佛洞、文庙、荣河书院等文物古迹见证着府谷源远流长的历史文化。近年来，府谷立足资源优势，积极推进资源转化，着力打造产业集群，全县经济社会步入发展快车道。在新的历史条件下，面对文化事业大发展大繁荣，必将为县域经济社会的持续跨越发展注入新的强大动力，实现府谷文化经济新的崛起。
第一，因地制宜，大力发展重点文化产业。黄土文化与草原文化、长城文化与黄河文化相互融合，形成了府谷独具特色的文化氛围，也是府谷发展文化产业的独特资源优势。要挖掘和整合好现有文化资源，围绕长城文化、黄河文化、黄土文化三大主题，实现文化产业、旅游产业、休闲产业的融合发展，全面提升府谷文化软实力。大力培育文化创意产业发展，以节庆文化、地方剧制作、二人台编创等文化产业为重点，立足传统，结合现实，放眼未来，形成府谷特色的文化产业，并拉动相关产业的发展。立足府谷县情，以文化创意、演艺娱乐、文化会展等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越发展，是全县文化产业发展的突破口和根本要义。
第二，因势利导，积极培育骨干文化企业。府谷县有着深厚的文化底蕴和丰富的艺术剧种，大型历史剧、现代二人台、二人台小戏、二人台表演唱等极具地方特色的文艺节目已经深入人心，广为传唱。多年来，文艺领域不断进行改革、创新，体制改革不断深化，文艺院团在走向市场的过程中，取得了良好的经济效益与社会效益。以府州城、七星庙景区开发为重点，借鉴山西省平遥古城等地的模式，采取“政府主导，产权民有”的办法，进行有序开发；扩建荣河书院，全力打造孔子文化节；动员社会力量筹资打造五虎山、香炉山生态旅游观光度假区，多渠道发展文化产业，这些都将带动府谷经济的大发展。
府谷的一大批民营企业家是从个体户“小打小闹”、小本经营中成长起来的，对文化始终有一份敬畏。企业发展到一定程度后，进入文化产业领域，是民营企业家们非常期望的事情，所以要培育一批文化产业战略投资者，鼓励和引导有条件的民营企业进入文化产业领域。今后，府谷在文化产业中要选择一批成长性好、竞争力强的重点企业，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整，增强府谷县文化产业的整体实力。
第三，因利乘便，加快建设文化基础设施。“没有文化的经济无异于空中楼阁。”一位留美的中国学者曾说过，没有文化的经济，再发达也是建在沙滩上的高楼大厦，一旦局面有临时的变动，就会像脚底下的沙子一样流走。基础不牢、地动山摇。文化基础设施建设，是文化产业发展的基础，也是文化事业发展的平台。府谷经济的快速发展，为文化基础设施建设奠定了坚实的基础。应该按照“规划先行、谋定后动”的原则，加强对文化基地建设的统筹规划力度，突出地域特色，提高承载能力，不断完善各类文化基础设施，全面改善、提升府谷文化产业发展的硬实力。
对符合规划条件的文化基础设施，政府在资金、土地使用、税收政策等方面予以支持。要培育壮大一批文化创意、地方剧制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐等产业，支持和加快发展具有府谷地域特色的文化产业群。目前，府谷在进一步加强文化工作建设意见中，已提出建立府谷县文体活动中心，集会议、电影厅、演艺厅、图书馆、游泳馆、体育馆、博物馆、展览厅为一体。将文联、黄河文化研究会、书法、摄影、美术、二人台研究会等文化社团和群众文艺组织进行整合，形成规模化管理和运行的新格局。
第四，因人成事，加快培育文化领域各类人才。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，加快完善体制机制，培养和吸引优秀人才，努力把那些思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。创造一切必要条件、完善相关工作措施，继续推动文化领域人才培养工程，努力造就一批名家大师、一批文化专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才，发展壮大府谷文化产业。坚持“走出去、引进来”战略，更加注重文化对外交流和合作，更加注重文化人才的吸收和引进，采取切实有效的措施，确保人才能够来得了、留得住。
（榆林日报2011年12月6日A5版）
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